解读《关于深化实施部分减负稳岗 扩就业政策措施的通知》

近日，省人社厅会同省发改委、省教育厅、省财政厅、省退役军人厅、省乡村振兴局、省军区动员局、人民银行武汉分行联合印发了《关于深化实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》（以下简称“通知”），继续强化对湖北省企业和重点群体就业政策支持。

《通知》共十三条措施，主要有两方面：一是对国家已经规定明晰的政策，在湖北省遵照执行。包括实施普惠性失业保险稳岗返还政策、实施以工代训扩围政策、放宽技能提升补贴申领条件、实施就业见习补贴提前发放政策等。二是在落实国家政策基础上，结合湖北省实际加大政策创新力度，以及对国家提出原则性要求的政策进一步细化落实，主要包括：

一、加大对企业吸纳重点群体就业的政策支持力度。继续支持我省企业疫后重振、加快发展，发挥企业吸纳就业主力军作用，对我省企业或中小企业吸纳五类群体就业给予补贴。一是支持有条件的地方，对中小微企业招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业的高校毕业生），可给予1000元／人一次性吸纳就业补贴；二是支持有条件的地方，对企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业，可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴；三是对企业招用脱贫人口、退役1年以内的退役军人，实现就业1年以上的，按2000元／人标准给予奖补。

二、加大创业带就业的创业担保贷款政策支持力度。去年我省创业担保贷款发放达到116.26亿元，首次突破百亿元，是2019年的2.6倍，今年上半年创业担保贷款发放也达到了56.49亿元，对支持各类创业者创业、推动创业带动就业、促进新市场主体诞生形成良好支撑。为进一步扩大创业担保贷款政策效应，在三个方面加大政策力度：一是降低反担保要求，对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，拓宽提供信用反担保的人员范围，支持有条件的地方扩大反担保方式；二是支持有条件的地方实行个人创业担保贷款全额贴息（即个人负担的LPR-150BP以下部分的利息，由地方财政贴息）；三是加大创业担保贷款电子化审批推进力度，逐步实行全程线上办理。

三、加大对促进高校毕业生就业的政策支持力度。一是稳定和扩大政策性岗位，各级事业单位2021年空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生，可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘。二是落实就业创业各项补贴、扶持及税收优惠政策。三是优化应届高校毕业生就业服务，推动取消应届高校毕业生报到证，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。

四、鼓励和支持多渠道灵活就业。一是落实对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴。二是灵活就业人员参加职工基本养老保险，在个人缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数，可选择按月、按季、按半年或按年等灵活方式缴费。三是加强零工市场建设，力争实现每个县（市、区）城区至少建设一个零工市场。

五、细化失业保险阶段性扩围政策。一是明确发放范围。对2021年1月1日之后新发生的领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。二是明确发放标准。参保1年及以上人员的失业补助金发放标准不超过500元/人、月，参保不足1年人员的发放标准不超过300元/人、月。三是明确发放方式。对符合条件的人员，从申领的次月按月发放，发放不超过6个月。

《通知》还要求各地梳理调整本地区就业政策清单，及时公开发布，加强就业政策宣传落实，加快推进“一件事”打包办、高频事项提速办，推动更多政策网上办、自助办、帮办快办，提高政策享受便利化水平，强化武汉城市圈、“襄十随神”和“宜荆荆恩”城市群区域就业政策协同，促进就业大局持续稳定。

来源：西安日报