从《购银法案》到贸易战的八十年。在近代以来的中国对外经贸争端中,美国扮演了举足轻重的角色,历时百年之久,跨越新中国建立前后和改革开放前后。美国挑起对华贸易争端浪潮,通常都与当时美国的经济和外交战略变动紧密相关。
美国近期大规模挑起贸易争端、破坏全球贸易秩序成为全球关注焦点。2018年7月22日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯落幕。二十国集团财长和央行行长会议与会人士与专家强调,美国单边保护主义政策给世界经济带来负面影响,呼吁美国不要重新陷世界经济于衰退之中。
《购银法案》两败俱伤
中国近现代史上遭遇的历次经贸争端,论对中国经济社会最为创巨痛深者,莫过于美国政府1934年制订实施的《购银法案》。中国是当时世界上硕果仅存的银本位大国,这部要求美国政府持续高价收购白银的法案引发了中国白银流失狂潮和全面通货紧缩,结束了南京国民政府建立后的所谓“黄金十年”,终结了中国自明代以来沿用近四百年的银本位制度,摧毁了当时中国的财政金融体系,为20世纪40年代中国市场天文数字的通货膨胀做了铺垫。与此同时,该法案也没能起到其倡导者所声称的“保护美国白银生产部门”的作用;大规模向美国武装走私白银,攫取美国持续高价收购白银暴利的日本军阀,成为最大受益者。
从当时美国整个经济外交战略来看,《购银法案》是美国国会1930年5月通过《斯穆特-霍利关税法》以来贸易保护主义倾向的发展。《斯穆特-霍利关税法》一举提高了890种商品的进口税率,引爆以加征关税为主要内容的世界性贸易战,45个国家为此提高关税以报复美国。但由于白银持续流入中国这个唯一银本位大国,当时中国东南沿海部分口岸城市得以在世界性通货紧缩浪潮中享受着通货膨胀驱动下的增长。而《购银法案》却敲响了这一“繁荣”的丧钟,把中国东南沿海口岸城市彻底拖入1929年以来席卷资本主义世界大危机的深渊。综上,己所不欲,勿施于人。前车之鉴,历历在目,希望美国不要倒行逆施,重复80年前有损于两国贸易的利益的事情。
文字:邢国繁